爲進一步落實《北京市人(rén)民(mín)政府辦公廳關于加快(kuài)發展裝配式建築的實施意見(jiàn)》（京政辦發〔2017〕8号）要求，北京市住房(fáng)和城(chéng)鄉建設委員會于2020年(nián)8月發文《北京市發展裝配式建築工作要點》，要求各單位按照(zhào)任務分解要求，做好發展裝配式建築的各項工作，确保任務完成。現将該文摘要如(rú)下：
爲全面穩步推進裝配式建築發展，實現首都(dōu)建築産業高質量發展，按照(zhào)《北京市人(rén)民(mín)政府辦公廳關于加快(kuài)發展裝配式建築的實施意見(jiàn)》（京政辦發〔2017〕8号）（以下簡稱《實施意見(jiàn)》）要求，結合我市裝配式建築發展實際，制定本工作要點。
（一）工作目标
2021年(nián)内，實現裝配式建築占新建建築面積的比例達到30%以上，推動形成一批設計(jì)、施工、部品部件(jiàn)生(shēng)産規模化企業，具有現代裝配建造水平的工程總承包企業以及與之相(xiàng)适應的專業化技能隊伍。
（二）實施範圍
1.各類保障性住房(fáng)無論是否納入保障房(fáng)建設計(jì)劃，均應采用裝配式建築（地上建築面積小于2萬平方米的除外）。集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)按照(zhào)《關于加強北京市集體(tǐ)土(tǔ)地租賃住房(fáng)試點項目建設管理的暫行意見(jiàn)》（京住保〔2018〕14号）要求，鼓勵采用裝配式建築。企業自(zì)持租賃住房(fáng)按照(zhào)土(tǔ)地招拍(pāi)挂文件(jiàn)的相(xiàng)關要求實施裝配式建築。
2.新立項政府投資的新建建築應采用裝配式建築。鼓勵學校、醫院、體(tǐ)育館、商場、寫字樓等新建公共建築優先采用鋼結構建築，其中政府投資的單體(tǐ)地上建築面積1萬平方米（含）以上的新建公共建築應采用鋼結構建築。
3.通過招拍(pāi)挂文件(jiàn)設定相(xiàng)關要求，對以招拍(pāi)挂方式取得(de)城(chéng)六區和通州區地上建築規模5萬平方米（含）以上國(guó)有土(tǔ)地使用權的商品房(fáng)開發項目應采用裝配式建築；在其他(tā)區取得(de)地上建築規模10萬平方米（含）以上國(guó)有土(tǔ)地使用權的商品房(fáng)開發項目應采用裝配式建築。商品房(fáng)開發項目地上建築規模以土(tǔ)地招拍(pāi)挂文件(jiàn)明确的項目建築控制規模爲準。
4.新建工業建築應采用裝配式建築，主要包括廠(chǎng)房(fáng)（機(jī)房(fáng)、車間）和倉庫。
5.在上述實施範圍内的以下新建建築項目可(kě)不采用裝配式建築：
——單體(tǐ)建築面積5000平方米以下的新建公共建築項目；
——建設項目的構築物、配套附屬設施（垃圾房(fáng)、配電房(fáng)等）；
——技術(shù)條件(jiàn)特殊，不适宜實施裝配式建築的建設項目（需經市裝配式建築專家委員會論證後報市裝配式建築聯席會議(yì)辦公室審核同意）。
采用裝配式建築的項目應符合國(guó)家及本市的相(xiàng)關标準。裝配式建築應滿足以下要求：
1.裝配式建築的裝配率應不低于50%。
2.裝配式混凝土(tǔ)建築的預制率應符合以下标準：建築高度在60米（含）以下時，其單體(tǐ)建築預制率應不低于40%，建築高度在60米以上時，其單體(tǐ)建築預制率應不低于20%。
各區、各部門(mén)要嚴格履行裝配式建築項目建設程序，加強建設各環節的監督與指導，因地制宜精準施策，确保項目嚴格按要求實施。
（一）做好土(tǔ)地供應管理。各區政府要明确目标任務，在年(nián)度供地計(jì)劃中，落實裝配式建築規模的任務。規劃自(zì)然資源管理部門(mén)對屬于《實施意見(jiàn)》規定應當實施裝配式建築的建設項目，特别是政府投資項目，在規劃綜合實施方案、土(tǔ)地招拍(pāi)挂文件(jiàn)中通過規範性提示語明确實施裝配式建築要求。土(tǔ)地一級開發項目的對接安置房(fáng)實施裝配式建築的，裝配式建築建設費用由屬地區政府組織相(xiàng)關單位進行竣工決算，竣工決算值與銷售回籠資金間損益計(jì)入對應的土(tǔ)地一級開發成本。（責任單位：各區政府、市規劃自(zì)然資源委）
（二）做好立項管理。發展改革管理部門(mén)在立項階段對項目單位的項目申請(qǐng)報告（或可(kě)行性研究報告）落實裝配式建築的有關内容進行審核。（責任單位：各區政府、市發展改革委）
（三）加強規劃設計(jì)管理。規劃自(zì)然資源管理部門(mén)加強規劃設計(jì)審查審批，對規劃實施方案審查意見(jiàn)、“多規合一”協同平台成果或選址意見(jiàn)書(shū)中明确了該項目屬于《實施意見(jiàn)》規定應實施裝配式建築的，應對設計(jì)方案和建設工程規劃許可(kě)證的總圖和設計(jì)說(shuō)明中是否進行了同樣注明進行審查。在施工圖審查階段複核設計(jì)文件(jiàn)落實裝配式建築的有關要求，複核預制率是否滿足相(xiàng)關要求，在審查合格書(shū)或告知書(shū)中注明裝配式建築設計(jì)審查結論，并将相(xiàng)關信息數據定期推送至市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委。（責任單位：各區政府、市規劃自(zì)然資源委）
（四）做好施工和驗收管理。住房(fáng)城(chéng)鄉建設管理部門(mén)牽頭建立嚴格的裝配式建築質量監管體(tǐ)系，對裝配式建築項目實施差别化監管，對建設單位組織進行預制率和裝配率驗收的情況進行監督。（責任單位：各區政府、市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市市場監督管理局）
（五）落實參建主體(tǐ)和人(rén)員的質量責任，突出強化建設單位首要責任和工程總承包、設計(jì)、施工等單位的主體(tǐ)責任。嚴格執行《北京市裝配式建築項目設計(jì)管理辦法》（市規劃國(guó)土(tǔ)發〔2017〕407号）《關于加強裝配式混凝土(tǔ)建築工程設計(jì)施工質量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6号）及國(guó)家和本市相(xiàng)關标準，全面提升我市裝配式建築工程質量水平。進一步提升設計(jì)水平，充分發揮設計(jì)的龍頭作用，加強設計(jì)與施工有效銜接，施工圖設計(jì)應以交付全裝修建築産品爲目标，滿足建築主體(tǐ)和全裝修施工需要。強化施工過程質量管控，細化關鍵環節質量管理措施，開展裝配式建築項目質量專項檢查。對本市建築材料、建築構配件(jiàn)生(shēng)産企業開展産品質量監督抽查，加強裝配式混凝土(tǔ)預制構件(jiàn)質量專項執法檢查,完善裝配式混凝土(tǔ)預制構件(jiàn)質量狀況評估工作。研究制定裝配式建築部品生(shēng)産企業市場行爲信用管理機(jī)制，加強事(shì)中事(shì)後監管，建立預制混凝土(tǔ)構件(jiàn)生(shēng)産企業負面清單制度。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市規劃自(zì)然資源委、市市場監督管理局、各區政府）
推進京津冀部品部件(jiàn)生(shēng)産和使用管理領域戰略合作，研究建立跨地區生(shēng)産的部品部件(jiàn)質量管理溝通洽商機(jī)制。加強裝配式建築部品部件(jiàn)的使用管理、監督和市場供需信息服務，保障裝配式建築部品部件(jiàn)供應。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市經濟信息化局、市國(guó)資委、市市場監督管理局）
（六）強化技術(shù)支撐。穩步推進裝配式建築的設計(jì)、生(shēng)産、施工、驗收等地方标準的制修訂工作，組織編制《裝配式建築結構部品部件(jiàn)能源消耗限額》，發布《鋼結構住宅技術(shù)規程》和《裝配式建築評價标準》，推廣宣傳裝配式建築技術(shù)體(tǐ)系和适用技術(shù)目錄。集聚各行業、各企業的研究力量，明确裝配式建築更新、叠代和攻關技術(shù)，采用“揭榜制”推動落實。推進裝配式鋼結構住宅體(tǐ)系的研究與應用示範，在新型農房(fáng)建設中試點推廣裝配式鋼結構建築。開展裝配式建築“十四五”發展目标、裝配式建築和綠色建築事(shì)中事(shì)後監管體(tǐ)系、裝配式建築部品京津冀協同布局和綠色供應鏈等課題研究工作。加大(dà)保障性住房(fáng)裝配式裝修的應用，在商品住房(fáng)中逐步推廣裝配式裝修。成立第二屆市裝配式建築專家委員會，發揮智庫作用。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市科委、市規劃自(zì)然資源委、市市場監督管理局、各區政府）
（七）推行工程總承包。推進裝配式建築項目采用工程總承包模式，落實2個以上的裝配式建築項目實施工程總承包示範。支持工程總承包企業申報國(guó)家裝配式建築産業基地。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市規劃自(zì)然資源委、各區政府）
（八）加強隊伍建設。加強各級管理部門(mén)管理人(rén)員的業務培訓，提升業務能力。參建主體(tǐ)應開展各層級管理人(rén)員的裝配式建築政策和專業知識培訓，提升裝配式建築認識。将裝配式建築相(xiàng)關内容納入專業技術(shù)人(rén)員繼續教育範圍。（責任單位：聯席會議(yì)成員單位、各區政府）
積極鼓勵支持相(xiàng)關企業建立培訓考核機(jī)構，自(zì)主開展構件(jiàn)裝配工、構件(jiàn)制作工、預埋工、灌漿工等作業人(rén)員的培訓。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市人(rén)力社保局）
依托我市裝配式建築設計(jì)、生(shēng)産、施工企業，發揮社會組織、院校協會作用，探索多元化的人(rén)才培養模式，大(dà)力培養裝配式建築專業人(rén)才。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市人(rén)力社保局、市教委）
（九）推進政策支持。根據《北京市裝配式建築、綠色建築、綠色生(shēng)态示範區項目市級獎勵資金管理暫行辦法》（京建法〔2020〕4号），開展裝配式建築項目财政獎勵工作。研究探索綠色金融在裝配式建築中的應用與試點。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市規劃自(zì)然資源委、市财政局、市地方金融監管局、人(rén)行營管部、北京銀保監局、各區政府）
（十）加大(dà)示範宣傳。開展優秀裝配式建築設計(jì)評優工作。充分發揮裝配式建築示範城(chéng)市的引領帶動作用，支持優秀項目申報國(guó)家級裝配式建築科技示範工程。通過現場觀摩、經驗座談等多種途徑開展示範工程的宣傳推介和交流工作。（責任單位：市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市規劃自(zì)然資源委、各區政府）
加大(dà)裝配式建築宣傳力度,采用傳統媒介、新媒體(tǐ)傳播和住宅産業博覽會等多種形式開展宣傳工作。加強裝配式建築政策解讀(dú)與指導，聯席會議(yì)成員單位與各區将宣傳培訓列入年(nián)度宣傳培訓計(jì)劃。（責任單位：聯席會議(yì)成員單位、各區政府）
（十一）落實工作機(jī)制。充分發揮裝配式建築工作聯席會議(yì)制度作用，加強信息通報，聯席會議(yì)成員單位、各區每半年(nián)向聯席會議(yì)辦公室報送項目立項、土(tǔ)地、規劃、設計(jì)、施工等管理信息。聯席會議(yì)辦公室每半年(nián)召開工作調度會，通報裝配式建築工作落實、項目進展及問題困難等。（責任單位：聯席會議(yì)成員單位、各區政府）
落實屬地管理，強化部門(mén)聯動。各區政府要明确裝配式建築工作機(jī)制，保證裝配式建築項目落到實處。發展改革、規劃自(zì)然資源、市場監管與住房(fáng)城(chéng)鄉建設等部門(mén)應加強有效聯動，建立裝配式建築信息交流與共享、聯合執法、線索移送移交機(jī)制，形成監管合力。完善建築市場信用體(tǐ)系，加強對裝配式建築各參建單位的信用管理，對未按規定要求實施的單位和人(rén)員，将其失信行爲向社會公示，依法懲戒，并作爲實施信用差别化監管和執法的重要參考。（責任單位：各區政府、聯席會議(yì)成員單位）
（十二）抓好監督考核。裝配式建築聯席會議(yì)辦公室對各區不定期開展裝配式建築工作落實情況檢查，重點檢查立項、土(tǔ)地、規劃、設計(jì)、施工等環節執行實施範圍和标準的情況，将檢查結果納入市政府節能減碳目标責任考評。（責任單位：聯席會議(yì)成員單位、各區政府）
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