2019年(nián)2月13日(rì)深圳市住房(fáng)和建設局印發了《深圳市建築師(shī)負責制試點工作實施方案（試行）》，建築師(shī)負責制與現行的工程建設方式有較多不同，除責任建築師(shī)責任大(dà)量增多外，施工、監理單位的工作方法也将發生(shēng)變化。

　　2019年(nián)2月13日(rì)深圳市住房(fáng)和建設局印發了《深圳市建築師(shī)負責制試點工作實施方案(試行)》，該方案自(zì)發布之日(rì)起實施，試點期限爲三年(nián)。未盡事(shì)宜，仍按現行基本建設程序執行。

　　從(cóng)深圳市建築師(shī)負責制試點工作實施方案(試行)中，我們發現建築師(shī)負責制與現行的工程建設方式有較多不同，除責任建築師(shī)責任大(dà)量增多外，施工、監理單位的工作方法也将發生(shēng)變化。建築師(shī)負責制試點工作實施方案主要内容有以下幾點：

　　1、建築師(shī)負責制的實施将推進與國(guó)際接軌的工程建設模式。

　　2、培養一批既有國(guó)際視野又有民(mín)族自(zì)信的建築師(shī)隊伍，爲一帶一路(lù)建設提供專業人(rén)才。

　　3、責任建築師(shī)在項目實施過程中承諾負責以下全部或部分工作：(節選内容)

　　①代理建設單位完成前期報批手續。

　　②完成建築設計(jì)各階段和施工現場設計(jì)服務。

　　③監督施工：在負責試點項目建設過程中，參與與設計(jì)質量、品質、設計(jì)效果實現等有關的施工管理，如(rú)主導項目工程招标技術(shù)文件(jiàn)、主要建築材料選取等重大(dà)事(shì)項的決策;項目建設過程中，對設計(jì)調整、變更内容審核并組織對設計(jì)調整變更内容具體(tǐ)實施;對監理、施工單位是否按照(zhào)既定設計(jì)文件(jiàn)要求實施建設的技術(shù)監督，并簽署現場工程指令，開展施工現場的駐場服務，在工程現場例會、關鍵節點驗收、材料審核等方面發揮主導作用;負責試點項目竣工檔案驗收報送。

　　4、告知承諾制。

　　實施建築師(shī)負責制的建設項目，可(kě)采取前期告知承諾審批，後期監督管理備案的方式。在建築工程施工許可(kě)證辦理環節，可(kě)以由建設單位和責任建築師(shī)主動申請(qǐng)采用告知承諾方式，先行豁免提供施工圖審查合格證書(shū)。

　　5、推進建築師(shī)負責制的鼓勵措施。對擔任過建築師(shī)負責制的建築師(shī)，經申請(qǐng)可(kě)以減免繼續教育學時要求，并在國(guó)際互認、評優評獎中，同等條件(jiàn)下優先推薦。

　　6、建築師(shī)負責制不能免除總承包商、分包商、供應商和指定服務商的法律責任和合同義務。

　　原文如(rú)下：

　　深圳市建築師(shī)負責制試點工作實施方案(試行)

　　爲貫徹《國(guó)務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發〔2017〕19号)、《廣東省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳關于繁榮建築創作的若幹意見(jiàn)》(粵建市函〔2018〕1848号)、《關于提升建設工程質量水平打造城(chéng)市建設精品的若幹措施》(深建規〔2017〕14号)有關精神，按照(zhào)住建部在深圳試點實行建築師(shī)負責制的要求，參照(zhào)國(guó)際慣例，結合我市實際，制定本方案。

　　一、試點的意義

　　(一)推進與國(guó)際接軌的工程建設模式。對接國(guó)際通行規則、香港認可(kě)人(rén)士制度以及國(guó)内先進城(chéng)市做法，研究探索建築師(shī)負責制的服務模式、監管方式和管理手段，明确建築師(shī)權利和責任，深入推進建築師(shī)負責制服務體(tǐ)系建設。整合建築師(shī)及其團隊在前期咨詢、設計(jì)服務、專業協同、工程造價和質量控制等方面的技術(shù)優勢，抓好試點項目的落地，探索建築師(shī)負責制與工程總承包、代建制、全過程工程咨詢相(xiàng)結合的建設項目組織方式，形成可(kě)複制、可(kě)推廣的實踐工作經驗。

　　(二)提升工程質量、打造精品城(chéng)市。充分發揮建築師(shī)及其團隊在工程全過程中的主導作用，引導和鼓勵建築師(shī)依據合同約定提供全過程服務，注重與規劃和城(chéng)市設計(jì)銜接，并在項目實施中逐步建立确保質量、安全和效率相(xiàng)結合的工作機(jī)制。

　　(三)培育複合型專業人(rén)才。培養一批既有國(guó)際視野又有民(mín)族自(zì)信的建築師(shī)隊伍，爲一帶一路(lù)建設提供專業人(rén)才。

　　二、建築師(shī)負責制的定義

　　建築師(shī)負責制是以擔任民(mín)用建築工程項目設計(jì)主持人(rén)或設計(jì)總負責人(rén)的注冊建築師(shī)(以下稱爲責任建築師(shī))爲核心的設計(jì)團隊，依托所在的設計(jì)企業爲實施主體(tǐ)，依據合同約定，對民(mín)用建築工程全過程或部分階段提供設計(jì)咨詢管理服務，最終将符合建設單位要求的建築産品和服務提供給建設單位的一種工作模式。

　　責任建築師(shī)及團隊可(kě)以對工程項目的規劃策劃、報批報建、設計(jì)及設計(jì)管理、招标管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗收、評先創優等項目建設提供全過程管理服務，并對質量、安全、進度、費用、合同、信息、行政審批、技術(shù)審查等承擔相(xiàng)關責任。

　　三、試點範圍及要求

　　(一)政府投資項目擇優試點

　　1.市工務署、各區擇優确定不少于2個項目作爲建築師(shī)負責制試點項目，原則上各重點區域應安排不少于1個項目。鼓勵采用設計(jì)單位牽頭的工程總承包(EPC)+建築師(shī)負責制模式推進試點項目。

　　2.前海合作區内新建政府投資建築工程項目試點實行建築師(shī)負責制，試點項目需經前海管理局認定。

　　3.由設計(jì)單位代建的新建政府投資項目應實行建築師(shī)負責制。

　　(二)社會投資項目自(zì)主申報。堅持自(zì)主、自(zì)願的原則，鼓勵市内有意向實施建築師(shī)負責制的項目業主自(zì)主申報試點，并制定試點工作實施方案。

　　(三)有序推進。明确建設單位和建築師(shī)各自(zì)職責、權力、義務的原則，實現責權利對等。各試點項目要在現有法律法規框架内開展相(xiàng)關工作，依法試點，規範實施。

　　(四)積極創新。鼓勵各試點項目在管理體(tǐ)制機(jī)制、項目運營模式等方面進行大(dà)膽創新，爲建築師(shī)負責制模式發展探索經驗。

　　四、試點内容

　　試點建築師(shī)負責制的建設項目，責任建築師(shī)及其團隊應當按照(zhào)雙方委托合同約定，在項目實施過程中承諾負責以下全部或部分工作：

　　(一)參與規劃：根據委托參與城(chéng)市修建性詳細規劃和城(chéng)市設計(jì)，統籌建築設計(jì)和城(chéng)市設計(jì)協調統一。

　　(二)提出策劃：參與項目建議(yì)書(shū)、可(kě)行性研究報告與開發計(jì)劃的制定，确認環境與規劃條件(jiàn)、提出建築總體(tǐ)要求、提供項目策劃咨詢報告、概念性設計(jì)方案及任務書(shū)，代理建設單位完成前期報批手續。

　　(三)完成設計(jì)：責任建築師(shī)帶領團隊完成建築設計(jì)各階段和施工現場設計(jì)服務。綜合統籌協調設計(jì)咨詢團隊專項設計(jì)，落實設計(jì)咨詢團隊的技術(shù)協調和質量管理。并完成規劃報建以及其他(tā)相(xiàng)關設計(jì)審查。施工圖階段設計(jì)重點解決建築使用功能、品質價值與投資控制，促進建築精細化。

　　(四)監督施工：在負責試點項目建設過程中，參與與設計(jì)質量、品質、設計(jì)效果實現等有關的施工管理，如(rú)主導項目工程招标技術(shù)文件(jiàn)、主要建築材料選取等重大(dà)事(shì)項的決策;項目建設過程中，對設計(jì)調整、變更内容審核并組織對設計(jì)調整變更内容具體(tǐ)實施;對監理、施工單位是否按照(zhào)既定設計(jì)文件(jiàn)要求實施建設的技術(shù)監督，并簽署現場工程指令，開展施工現場的駐場服務，在工程現場例會、關鍵節點驗收、材料審核等方面發揮主導作用;負責試點項目竣工檔案驗收報送。

　　(五)指導運維：對項目進行質保跟蹤;組織編制房(fáng)屋建築使用說(shuō)明書(shū)，督促、核查承包商編制房(fáng)屋維修手冊，指導編制使用後維護計(jì)劃;受建設方或業主使用方委托，與之建立專業顧問關系，在建築竣工交付後的使用過程中，提供專業技術(shù)咨詢服務，參與建築竣工交付後使用中的運行與維護指導。

　　(六)更新改造：參與制定建築更新改造、擴建與翻新計(jì)劃，爲實施城(chéng)市修補、城(chéng)市更新和生(shēng)态修複提供設計(jì)咨詢管理服務。

　　(七)輔助拆除：提供建築全壽命期的各部分到期提示制度;爲使用方提供拆除技術(shù)咨詢服務，參與提供建築各項使用安全性評估，及在建築拆除前後的相(xiàng)關評價;爲拆除公司提供專業技術(shù)支持，協助制定安全、綠色環保的拆除方案。

　　五、組織實施與保障措施

　　(一)實施建築師(shī)負責制的建設項目，建設單位與責任建築師(shī)簽訂授權委托協議(yì)已經約定權利義務的，責任建築師(shī)簽署、加蓋印章(zhāng)提交的設計(jì)文件(jiàn)、施工文件(jiàn)及申報資料與建設單位提交的資料具有同等法律效力。

　　(二)以公開招标的方式爲主選擇責任建築師(shī)及其團隊的，在編制招标文件(jiàn)時，應增加建築師(shī)負責制的内容和要求。符合相(xiàng)關法律法規的，可(kě)以采用邀請(qǐng)招标等方式，由委托單位提出，并報主管部門(mén)審定。鼓勵實行建築師(shī)負責制的項目按照(zhào)國(guó)際慣例制訂相(xiàng)應的取費标準，也可(kě)部分參考代建項目執行或采取人(rén)工時的指導價格協商确定。設計(jì)咨詢費另行收取，不計(jì)入建築師(shī)負責制費用中。

　　(三)告知承諾制。

　　實施建築師(shī)負責制的建設項目，可(kě)采取前期告知承諾審批，後期監督管理備案的方式。

　　在建築工程施工許可(kě)證辦理環節，可(kě)以由建設單位和責任建築師(shī)主動申請(qǐng)采用告知承諾方式，先行豁免提供施工圖審查合格證書(shū)。建設行政主管部門(mén)對施工許可(kě)證标注“實行告知承諾方式審批”區别于一般項目的有關内容，先行予以核發。建設單位和責任建築師(shī)應當自(zì)領取施工許可(kě)證之日(rì)起三個月内向建設行政主管部門(mén)提交辦理施工圖設計(jì)文件(jiàn)審查備案，未提交或不符合要求的，建設行政主管部門(mén)可(kě)責令暫停施工或撤銷施工許可(kě)。

　　(四)逐步完善工程全過程質量管控體(tǐ)系。建立建設過程中關鍵節點的責任建築師(shī)工地實名制制度，保證建築師(shī)對施工過程的管控。

　　(五)加強事(shì)中事(shì)後監管，建立建築師(shī)負責制誠信體(tǐ)系。按告知承諾審批方式予以核發施工許可(kě)的建設項目，建設行政管理部門(mén)委托第三方機(jī)構開展監督檢查，實施定向事(shì)中事(shì)後監督管理。監督檢查主要查驗建設項目的程序合法性、勘察設計(jì)質量合規性及責任建築師(shī)工作内容的落實情況，對檢查結果依法及時作出處理，并向社會通報。在事(shì)中事(shì)後監督管理過程中如(rú)發現建築師(shī)存在違法違規、違反執業道德的行爲，按有關法律法規，視其違規性質、嚴重程度依法予以處罰，記入本市建築市場誠信系統，并向社會公布。

　　(六)推進建築師(shī)負責制的鼓勵措施。支持設計(jì)企業和建築師(shī)積極開展建築師(shī)負責制業務，探索建築師(shī)負責制項目後評估機(jī)制，對采用建築師(shī)負責制的項目可(kě)單獨設立獎項，對擔任過建築師(shī)負責制的建築師(shī)，經申請(qǐng)可(kě)以減免繼續教育學時要求，并在國(guó)際互認、評優評獎中，同等條件(jiàn)下優先推薦。

　　(七)探索建築師(shī)執業保險制度以及建築師(shī)責任糾紛仲裁制度。

　　六、明确相(xiàng)關法律責任和合同義務

　　責任建築師(shī)在提供建築師(shī)負責制的項目中，應承擔相(xiàng)應法定責任和合同義務，因設計(jì)質量造成的經濟損失，由設計(jì)企業承擔符合合同約定的賠償責任，并有權向責任建築師(shī)進行追償。建築師(shī)負責制不能免除總承包商、分包商、供應商和指定服務商的法律責任和合同義務。

　　本方案自(zì)發布之日(rì)起實施，試點期限爲三年(nián)。未盡事(shì)宜，仍按現行基本建設程序執行。